2020年12月24日至26日，青海省委十三届九次全会召开，全会强调，要把坚持生态保护优先作为第一抉择，建设人与自然和谐共生的现代化。全会对“十四五”时期生态文明建设和生态环境保护作出了系统部署，明确了任务举措。青海将如何走好生态优先、绿色发展之路，必赢下载筑牢国家生态安全屏障？人民网就此采访了青海省政府副省长刘涛。
人民网：习生态文明思想是做好生态环境保护工作的根本遵循。请您谈一谈，青海在推进生态文明建设和生态环境保护工作中，如何贯彻落实习生态文明思想？
刘涛：青海坚持把深入学习贯彻习生态文明思想作为一项重要政治任务，自觉学、深入学、系统学、跟进学，把生态环境保护作为重大政治任务放在心上，扛在肩上，勇做习生态文明思想的坚定信仰者、忠实践行者和不懈奋斗者。
习生态文明思想，是习新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，是践行以人民为中心发展思想的鲜明体现，是落实新发展理念的价值取向，是建设美丽中国、实现人与自然和谐共生的根本遵循。我理解要在“六个坚持”上深入学习好、把握好习生态文明思想的核心要义。
一是坚持人与自然和谐共生的科学自然观。我们在推进生态文明建设和生态环境保护中，必须坚持人与自然和谐共生，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，多谋打基础、利长远的善事，多干保护自然、修复生态的实事，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。
二是坚持绿水青山就是金山银山的绿色发展观。我们在推进生态文明建设和生态环境保护中，必须坚持生态优先、绿色发展，在促进生态价值保值增值的同时，积极探索绿水青山转化为金山银山的可行路径和通道，健全生态产品价值实现机制，将生态价值、生态产品转化为经济价值、物质资本，使绿水青山持续发挥生态效益和经济效益、社会效益，实现经济社会发展和生态环境保护协同共进。
三是坚持良好生态环境是最普惠民生福祉的基本民生观。我们在推进生态文明建设和生态环境保护中，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，积极回应人民群众对改善生态环境质量的热切期盼，树牢人民至上的理念，深入打好污染防治攻坚战，加快改善生态环境质量，提供更多优质生态产品，让人民群众从天蓝、地绿、水清的优美环境中收获满满的幸福感。
四是坚持山水林田湖草沙是生命共同体的整体系统观。我们在推进生态文明建设和生态环境保护中，必须按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，从系统工程和全局角度推进生态环境治理和重大生态工程建设，不能头痛医头、脚痛医脚，要统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下以及流域上下游和左右岸，按照“山水林田湖草沙”生态系统进行整体保护、系统修复、综合治理，达到治理的最佳效果。
五是坚持用最严格制度体系保护生态环境的严密法治观。我们在推进生态文明建设和生态环境保护中，必须提高政治站位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持加强生态文明建设和生态环境保护的战略定力，坚决扛起重大政治责任，持续完善生态文明制度体系，加快构建源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系以及“党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与”的现代环境治理体系，为实现生态优先、绿色发展提供坚强制度保障。
六是坚持共谋生态文明建设的全球共赢观。我们在推进生态文明建设和生态环境保护中，必须站在“地球第三极”的高度想问题作决策办事情，在把青藏高原打造成全国乃至国际生态文明高地青海行动中勇于担当作为，保护好高原生灵草木、万水千山，为建设美丽中国、维护全球生态安全作出青海贡献。
刘涛：这个思路首要是抓住根本：必须坚持以习生态文明思想为指导，全面落实习对青海工作的重要讲话、指示批示精神。要紧盯目标：围绕省委十三届九次全会确定的“十四五”时期青海发展的指导思想、总体布局、主要目标和二〇三五年远景目标，突出“一优两高”战略部署。要清晰思路：遵循“坚持生态保护第一、树牢‘两山’论、立足‘三个最大’省情定位、推动‘四个扎扎实实’重大要求落地生根”的“一二三四”工作思路，走好生态优先、绿色发展之路，提升生态环境领域治理体系和治理能力建设水平。
一要坚持生态保护第一不动摇。生态是青海最重要、最可持续的品牌，也是青海在全国能立得住、打得响的品牌。青海能为全国发展作出的最大贡献，就是保护好这片高天净土，筑牢国家生态安全屏障，确保“一江清水向东流”。生态环境是谋划经济社会发展的首要前提和基础，是做好青海一切工作的底线和支撑。在青海，不谋生态保护就不能谋全局、谋长远、谋根本。全省生态部门要充分认清肩负的历史使命和重大责任，想问题办事情都要坚持生态优先，以坚韧不拔的毅力、奋发有为的锐气，推进青海生态文明建设和生态环境保护不断迈上新台阶。
二要树牢践行好“两山”论。“两山”论是指导青海实现高质量发展的辩证法和方法论。去年，我们开展了生态保护红线评估调整和自然保护地整合优化，这是青海坚守生态报国、勇于担当的具体体现，是政治责任和历史使命的具体体现。全省生态部门要围绕提升生态产品供给能力，加快建立以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，打通“绿水青山”向“金山银山”的转换通道，促进产业结构绿色转型，努力把生态优势转化为产业优势、经济优势、发展优势。要在认真履职保护自然财富、生态财富的同时，不断放大社会财富、经济财富的效应，努力实现经济发展与生态保护相统一、绿色生产与绿色生活相统一、当代发展与永续发展相统一，推动构建人与自然和谐发展的现代化建设新格局。
三要牢牢把握“三个最大”省情定位。习视察青海工作时强调，“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态”。最大的价值在生态，要求我们要坚定生态自信，不断促进生态价值的保值增值，提供更多优质生态产品，提升扩大发展空间，厚植绿色发展根基。最大的责任在生态，要求我们提高生态自觉，深刻认识和肩负起生态保护最大责任，增强忧患意识和责任意识，做到守土有责、守土担责、守土尽责，坚决整治生态领域突出问题，确保党中央关于生态环境保护的决策部署落到实处。最大的潜力在生态，要求我们实现生态自强，坚定不移以生态优先、绿色发展为导向，加快形成与生态保护相匹配的制度体系、产业体系和生产生活方式，着力建设生态文明“七个新高地”，走出一条具有青海特色的生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
四要推动“四个扎扎实实”重大要求落地生根。“四个扎扎实实”是习为青海确定的坐标定位和发展方向，是做好青海工作的根本遵循。在扎扎实实推进经济持续健康发展方面，要坚持以生态环境保护高水平推动经济高质量发展。在扎扎实实推进生态环境保护方面，坚持生态立省战略，担负起保护三江源、保护“中华水塔”的重大责任，坚决筑牢国家生态安全屏障。在扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理方面，要坚持生态惠民、生态利民、生态为民。在扎扎实实加强和规范党内政治生活方面，要坚持风清气正的政治生态护佑山清水秀的自然生态，切实把“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的要求落到实处。
人民网：今年是“十四五”的开局之年，请问2021年青海生态领域的重点工作任务有哪些？
刘涛：关键时期看担当，全省生态部门将按照省委省政府部署要求，立足省情定位，着眼发展大局，全力推动落实生态领域各项工作任务，坚决筑牢国家生态安全屏障，为确保全省经济社会发展开好局、起好步夯实基础、做好保障。
一要全力推进木里矿区以及祁连山南麓青海片区生态环境综合整治。今年是推进综合整治承上启下的关键一年，全省生态部门和有关地区要围绕“见绿出形象”，进一步强化举措，编制完善种草复绿作业设计，抓紧完成物资采购调运，切实做好全面复工复绿的各项准备工作。要构建整治现场监测体系，尽早形成覆盖木里矿区的全要素实时监测能力。
二要加快推进国家公园示范省建设。认真筹备办好第二届国家公园论坛，积极推动国家公园论坛机制性落地青海。积极做好三江源、祁连山国家公园设园工作，加快青海湖、昆仑山国家公园建设前期步伐，编制完成总体规划。落实《青海国家公园示范省建设三年行动计划（2020—2023年）》年度任务，推进自然保护地整合优化完善，建立分类科学、布局合理的以国家公园为主体的自然保护地体系。
三要认真抓好黄河流域生态保护和高质量发展。要把编制生态“十四五”规划与《黄河青海流域生态保护和高质量发展规划》相衔接，统筹流域山水林田湖草沙系统治理，协同推动构建流域生态环境治理体系和实现经济高质量发展。进一步推动完善流域横向生态补偿机制，加快建立“上下游同治、左右岸共治”闭合圈，着力构建共治共享大格局。
四要坚决抓好中央生态环境保护督察反馈意见整改。压实责任，加强联动，对未完成整改的，要认线月底这个时间节点，倒排工期；对需要长期整改的，要打好提前量，做好长远计划；对已经完成整改需要持续巩固提升的，建立健全长效机制，必赢下载常抓不懈，抓出实效。
五要继续实施最严格的耕地保护制度。进一步完善耕地保护监管制度，将违法占用耕地行为监测关口前移。全力推进农村乱占耕地建房问题整治，严厉打击违法占用耕地行为，以“零容忍”的态度坚决查处到位，切实保障农民住宅建设合理用地需求。
六要全力推进国土空间规划编制工作。持续完善资源环境承载力评价和国土空间开发适宜性评价研究成果，力争今年6月底前完成省级国土空间规划编制和报批工作；确保在今年9月底前完成市州、县级国土空间总体规划编制和报批工作。
七要持续推进大规模国土绿化。制定全面推进林草长制的实施意见。深入实施国土绿化巩固提升三年行动（2020—2022年），大力推进植树种草增绿、林草质量精准提升、林草生态资源保护、林草产业富民增收、绿色家园创建五大行动。
八要高水平举办六五环境日国家主场活动。这是提振青海生态文明建设信心决心、展现青海生态环境保护精神风貌的有利时机。要从小处着眼，从全盘考虑，统筹谋划，确保主场活动取得圆满成功。
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